Contratto a termine nel settore dell’agricoltura ed art. 94 del d.l. 34/2020

Promozione dell’agricoltura e contratto a termine

L’art. 94 del d.l. 34/2020 ha introdotto, a causa del Covid-19, una misura, a mio avviso, da non sottovalutare per il futuro, la quale prevede la possibilità, per i percettori di ammortizzatori sociali, limitatamente al periodo di sospensione a zero ore della prestazione lavorativa, di NASPI e DIS-COLL, nonché di reddito di cittadinanza, di stipulare, con datori di lavoro del settore agricolo, contratti a termine non superiori a 30 giorni, con possibile rinnovo per un massimo di 30 giorni, senza subire la perdita o la riduzione dei predetti benefici previsti e nel limite di 2000 euro per il 2020. Da ciò si ricava che tale misura prevede come condizione per la sua applicazione che il contratto:

1)  deve avere una durata massima di 60 giorni, ossia una prima durata non superiore a 30 giorni ed un ulteriore rinnovo per altri 30 giorni;

2)  deve essere stipulato solo per il 2020;

3)  ha come retribuzione massimo euro 2000;

4)  si applica ai percettori di: 

a)  ammortizzatori sociali, limitatamente al periodo di sospensione a zero ore della prestazione lavorativa, di NASPI 

b)  ammortizzatori sociali, limitatamente al periodo di sospensione a zero ore della prestazione lavorativa, di DIS-COLL, 

c)  reddito di cittadinanza, disciplinati dal d.l. 4/2019, convertito, con modificazioni, in l. 26/2019.

Percettori di reddito di cittadinanza: d.l. 34/2020 e mess. Inps n. 2423 del 2020

Per i soggetti percettori del reddito di cittadinanza - la cui misura è disciplinata dagli artt. da 1 a 13 del d.l. 4/2019, convertito, con modificazioni, in l. 26/2019 - il comma 1, dell’art. 94 del d.l. 34/2020, li dispensa dall’obbligo di comunicare all’Inps la variazione della condizione occupazionale a seguito dell'avvio di un'attività di lavoro dipendente previsto dall’art. 3, comma 8, del d.l. 4/2019, convertito, con modificazioni, in l. 26/2019, il quale espressamente dispone che, in caso di variazione della condizione occupazionale nelle forme dell'avvio di un'attività di lavoro dipendente da parte di uno o più componenti il nucleo familiare nel corso dell'erogazione del reddito di cittadinanza, il maggior reddito da lavoro concorre alla determinazione del beneficio economico nella misura dell'80%, a decorrere dal mese successivo a quello della variazione e fino a quando il maggior reddito non è ordinariamente recepito nell'ISEE per l'intera annualità. 

Sull’argomento, l’Inps, con mess. n. 2423 del 12 giugno 2020 precisa che  il lavoratore percettore del Reddito di Cittadinanza non è tenuto alla trasmissione del modello “RdC/PdC – com Esteso” per la comunicazione dei redditi percepiti; di conseguenza, solo in virtù del superamento del periodo massimo di durata - 60 giorni - del rapporto di lavoro previsto dall’art. 94 del d.l. 34/2020, il lavoratore interessato deve effettuare la comunicazione dei redditi presunti. 

Lettera di assunzione e forma scritta

L’art. 94 del d.l. 34/2020 non dice nulla se la stipula del contratto a termine nel settore agricolo, per i percettori di ammortizzatori sociali, limitatamente al periodo di sospensione a zero ore della prestazione lavorativa di NASPI, per i percettori di ammortizzatori sociali, limitatamente al periodo di sospensione a zero ore della prestazione lavorativa di DIS-COLL e per i percettore di reddito di cittadinanza, debba avvenire in forma scritta. A mio avviso - applicando i principi generali del contratto a termine, ossia il comma 4 dell’art. 19 del d.lgs. 81/2015, modificato dall’art. 1, comma 1, lett. a) del d.l. 87/2018, convertito, con modificazioni, in l. 96/2018, c.d. Decreto Dignità, il quale stabilisce che la lettera di assunzione a tempo determinato deve essere stipulata per iscritto, con l'eccezione dei rapporti di lavoro di durata non superiore a dodici giorni - si può affermare che con l'eccezione dei rapporti di lavoro di durata non superiore a dodici giorni, l'apposizione del termine al contratto è priva di effetto se non risulta da atto scritto. Ad avvalorare tale impostazione, vi è anche la Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali, 1 agosto 2002, n. 42, il quale ribadisce che non è tuttavia necessaria la forma scritta del contratto, quando la durata del rapporto di lavoro è puramente occasionale, vale a dire non sia superiore a 12 giorni lavorativi. 

Inoltre, la Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali, 1 agosto 2002, n. 42 ritiene che la sottoscrizione del contratto deve essere precedente o almeno contestuale all’inizio della prestazione lavorativa e deve intervenire direttamente tra datore di lavoro e lavoratore, con la conseguenza che esso non può essere sostituito da singoli atti della procedura di avviamento al lavoro e da un contratto che, intervenendo solo successivamente all’inizio della prestazione lavorativa, si richiami a detti atti.  

Dunque, dall’interpretazione letterale dell’art. 19 del d.lgs. 81/2015 appare chiaro che il requisito della forma scritta è un requisito rigido che non ammette altre modalità di stipula diverse da quella normativamente prevista (Cass. civ., sez. lav., 19 luglio 2002, n. 10607). 

Infine, una volta risolto il problema che il contratto a termine, ai sensi dell’art. 94 del d.l. 34/2020, necessita della forma scritta solo se il rapporto di lavoro è superiore ai dodici giorni, ci si chiede se a tale “nuova” fattispecie si applichi anche la regola generale del contratto a termine - art. 19, comma 4, del d.lgs. 81/2015 - secondo cui la copia del contratto deve essere consegnata dal datore di lavoro al lavoratore entro cinque giorni lavorativi dall'inizio della prestazione. Sul punto, la norma in esame (art. 94 del d.l. 34/2020) tace e - tenendo conto anche dell’orientamento giurisprudenziale (fra le tante Cass. civ., sez. Lav., 6 maggio 1998, n. 4582), il quale ritiene che, a differenza della consegna dell’atto che può avvenire anche in un momento successivo dall’inizio della prestazione lavorativa, la sottoscrizione dell’atto stesso debba obbligatoriamente essere anteriore o contestuale alla prestazione - a mio avviso, la consegna della copia del contratto al lavoratore deve avvenire dopo dell’inizio e prima della fine della prestazione, purché il contratto sia stato sottoscritto prima che l’attività lavorativa sia intrapresa.

 Rinnovo del contratto

L’art. 94, comma 1, del d.l. 34/2020 stabilisce che è possibile il rinnovo del contratto a termine nel settore dell’agricoltura - per i percettori di ammortizzatori sociali, limitatamente al periodo di sospensione a zero ore della prestazione lavorativa, di NASPI/percettori di ammortizzatori sociali, limitatamente al periodo di sospensione a zero ore della prestazione lavorativa, di DIS-COLL/percettore di reddito di cittadinanza - alle seguenti condizioni:

- il rinnovo non potrà essere superiore a 30 giorni;

- il rinnovo potrà aversi per una sola volta;

- il trattamento economico tra il primo contratto ed il rinnovo non potrà superare Euro 2000,00.

E’ ovvio che il contratto a tempo determinato può essere prorogato con il consenso scritto del lavoratore, anche se la norma, sull’argomento, non dice nulla.

I diritti dei lavoratori ed art. 94 del d.l. 34/2020

Il lavoratore assunto con contratto a termine ha gli stessi diritti sindacali di un lavoratore a tempo indeterminato. Infatti, ai lavoratori assunti con contratto a termine si applica il TITOLO III dello Statuto dei lavoratori, vale a dire i seguenti articoli:

-          art. 19: RSA;

-          art. 20: diritto di assemblea;

-          art. 21: referendum;

-          art. 22: diritto di trasferimento dei dirigenti delle RSA;

-          art. 23: permessi retribuiti dei dirigenti delle RSA;

-          art. 24: permessi non retribuiti dei dirigenti delle RSA;

-          art. 25: diritto di affissione;

-          art. 26: contributi sindacali;

-          art. 27: locali delle RSA, con l’esclusione delle imprese con più di 200 dipendenti.

Infine, il lavoratore a termine ha diritto agli assegni per il nucleo familiare; al trattamento di maternità; alla assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali; al congedo matrimoniale ed alla malattia.

Attività agricole nelle comunità montane e prestazioni di lavoro per parenti ed affini: l. 27/2020 e d.l. 34/2020

All’art. 18 della l. 97/1994 è stato aggiunto il comma 3bis dall’art. 105, comma 1-quinquies del d.l. 18/2020, convertito, con modificazioni, in l. 27/2020 e, poi, successivamente modificato dal comma 2 dell’art. 94 del d.l. 34/2020, il quale specifica che la previsione secondo cui, con specifico riguardo alle aziende agricole, situate nelle zone montane, talune prestazioni svolte da parenti e affini sino al sesto grado non integrano in ogni caso un rapporto di lavoro autonomo o subordinato, continua ad applicarsi anche a soggetti che offrono aiuto e sostegno alle aziende agricole situate nelle zone montane fino al termine dell’emergenza sanitaria derivante dalla diffusione del virus Covid-19, ma comunque non oltre il 31 luglio 2020. Tali soggetti non rientrano nella definizione di lavoratore recata dall'art. 2, comma 1, lett. a), del d.lgs. n. 81/2008; infatti, in base a tale disposizione, è lavoratore la persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un'attività lavorativa nell'ambito dell'organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un'arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari. Al lavoratore così definito è equiparato:

-          il socio lavoratore di cooperativa o di società, anche di fatto, che presta la sua attività per conto delle società e dell'ente stesso;

-          l'associato in partecipazione di cui all'art. 2549 c.c.; il soggetto beneficiario delle iniziative di tirocini formativi e di orientamento di cui all'art. 18 della l. 24 giugno 1997, n. 196, e di cui a specifiche disposizioni delle leggi regionali promosse al fine di realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro o di agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza diretta del mondo del lavoro;

-          l'allievo degli istituti di istruzione ed universitari e il partecipante ai corsi di formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro in genere, agenti chimici, fisici e biologici, ivi comprese le apparecchiature fornite di videoterminali limitatamente ai periodi in cui l'allievo sia effettivamente applicato alle strumentazioni o ai laboratori in questione;

-          i volontari del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e della protezione civile;

-          il lavoratore di cui al d.lgs. 1° dicembre 1997, n. 468, che regola i lavoratori socialmente utili, che è stato abrogato dall’art. 34, comma 1, lett. d), del d.lgs. 150/2015.